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                財經要聞
                財政政策效應集中釋放 留抵退稅政策加快落地 專項債發行使用提速
                作者:趙白執南 來源:中國證券報·中證網 時間:2022-05-18

                  財稅部門有關負責人5月17日在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上表示,稅務部門正在部署將大型企業存量留抵退稅退還時間由原定的10月份開始提前到6月份開始,確保大規模留抵退稅政策在上半年基本落地。此外,相關部門將謀劃好增量政策工具,全力擴大國內需求。

                  留抵退稅實施進度超預期

                  4月是實施大規模留抵退稅的第一個月,政策效應集中釋放。財政部副部長許宏才介紹,當月,全國增值稅留抵退稅約8000億元,相當于去年4月份收入的37.5%?!皩嵤┻M度超出我們預期?!?/p>

                  “現在稅務部門正在做,將大型企業存量留抵退稅退還時間由原定的10月份開始提前到6月份開始,加快釋放政策紅利?!痹S宏才透露。

                  關于新的組合式稅費支持政策的落實情況,國家稅務總局副局長王道樹介紹,今年以來已為企業減輕稅費負擔和增加現金流超過1.6萬億元,包括三方面:一是4月1日至5月16日,共有9796億元留抵退稅款退到企業賬戶,加上一季度繼續實施此前已出臺的增值稅留抵退稅老政策1233億元,今年共有11029億元退稅款退到了納稅人賬戶。二是一季度全國新增減稅降費1980億元。三是今年以來繼續實施的制造業中小微企業緩繳稅費達3778億元。

                  王道樹強調,稅務部門將確保大規模留抵退稅政策在上半年基本落地,確保其他各項稅費支持政策落實落細。

                  地方財力有保障

                  大規模留抵退稅的實施會對地方財政收入造成一定影響,但在中央轉移支付支持下,地方財力有保障。

                  許宏才表示,扣除增值稅留抵退稅減收的8000億元之后,1-4月累計,全國財政收入增長5%,增幅比1-3月累計增幅(8.6%)有所回落。

                  “增值稅留抵退稅會造成地方財政收入的減少?!痹S宏才稱,中央財政通過轉移支付予以彌補,基本彌補到位,地方財力能夠得到有效保障。截至4月末,全國財政庫款余額4.94萬億元,比上年4月末增加約4400億元,增長9.6%。地方庫款余額4.56萬億元,比上年增加約5000億元,增長12.2%。

                  許宏才表示,除正常轉移支付外,財政部還安排了支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付0.8萬億元,主要用于支持地方落實留抵退稅政策、其他減稅降費政策及重點民生增支。此外,今年政府性基金預算當中還安排了4000億元資金結轉下年使用,用于清算中央財政應當負擔的留抵退稅,相應增加對地方的轉移支付額度。

                  “留抵退稅進度較快,有一些原來安排結轉下年使用的清算資金,估計要提前下達地方,至少在資金調度方面,能夠滿足地方資金調度的需要?!痹S宏才說。

                  加快專項債發行使用

                  除加速實施新的組合式稅費支持政策外,相關部門還加快地方政府專項債券發行使用,帶動擴大有效投資。

                  許宏才介紹,截至5月15日,各地已經發行新增地方政府專項債券1.5萬億元,比去年同期增加了1.3萬億元,剩余額度的發行工作正在加快推進。截至4月底,已經發行的專項債券安排項目超過1.1萬個,有1200億元的專項債券用作了重大項目的資本金,為擴大有效投資、穩定宏觀經濟提供有力支撐。

                  “全國政府性基金預算支出中,地方政府專項債券安排支出1.11萬億元,比去年同期增加支出1萬億元,發揮了帶動擴大有效投資、有力穩定宏觀經濟大盤的積極作用?!痹S宏才說,1-4月累計,全國一般公共預算支出比上年同期增長5.9%,民生等重點領域的支出得到有力保障??茖W技術、農林水、衛生健康、社會保障和就業、教育支出等幾項比較重要的民生支出分別增長15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。

                  許宏才表示,下一步,財政部將進一步落實落細各項稅費支持政策,加快大型企業增值稅留抵退稅等已定政策實施進度,盡早盡快釋放政策紅利,幫助企業紓困解難,增強發展的內生動力,推動經濟運行在合理區間。同時,將謀劃好增量政策工具,全力擴大國內需求。



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